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万美元以上大项目170个,累计在津投资世界500强企业150家。利用内资超过2000亿元,引进亿元以上大项目347个。全市进出口总额突破千亿美元大关,中小企业、自主品牌产品出口比重提高,外贸结构得到优化。“走出去”步伐加快,境外投资18亿美元。国际交流继续扩大,与兄弟省区市合作不断加强。(三)继续推进城乡统筹发展,区县经济迈上新台阶我们认真落实统筹城乡发展战略,大力推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动建设,郊区县综合实力不断增强。经济发展水平进一步提升。31个示范工业园区建设全面提速,招商引资富有成效,投资强度和产出效益明显提高。区县800个重大项目全部开工,竣工投产率达到55%,成为区县经济发展的重要支撑。建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区,全市设施农业面积60万亩,丰富了市民“菜篮子”,促进了农业增效、农民增收。启动实施10项农村水利工程。粮食生产连续八年丰收。新增农民专业合作社423户,90%以上的农户进入产业化体系。城镇化进程进一步加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在41个乡镇展开,新开工农民住房1000万平方米,累计竣工1800万平方米,40万农民迁入新居,实现安居乐业有保障。“三改一化”试点基本完成。创建文明生态村139个。新建改造了一批农村公路、污水和垃圾处理设施,农村基础设施不断完善。1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 (四)进一步加强规划建设管理,城乡面貌发生新变化我们认真落实城市空间发展战略,以科学规划指导城乡建设与发展,扎实推进精细化管理,不断提升城市综合承载能力,努力营造生态宜居环境。城市规划和基础设施建设取得新进展。高水平完成区县土地利用规划修编、中心城区控制性详规修编,完善规划设计导则,规划管理进一步加强。全力推进重大交通设施建设。西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营,京沪高铁天津段建成通车,津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工,全市高速公路通车里程达到1100公里。工程质量安全得到有效监控。 生态城市建设步伐明显加快。启动第二个三年行动计划。高标准实施清水工程,综合治理卫津河、复兴河等38条河道,新建污水处理厂14座,完成张贵庄污水处理厂一期工程,中心城区、滨海新区河道实现水清岸绿。深入推进绿色天津建设,造林27万亩。第一热电厂关停,供热转换顺利完成。全市环境空气质量二级以上良好天数达到320天。 城乡环境面貌发生更大变化。继续奋战300天,高标准实施市容环境综合整治,整修建筑5239栋,整治道路571条、社区350个,新建和改造公园22个,新建和提升绿地2427万平方米,建成区绿化覆盖率提高到32%。经过全市人民连续4年900天的奋战,城市绿化净化美化水平显著提升,发展环境、生活环境明显改善,广大群众为自己的家园成为一座干净整洁、清新靓丽、富有魅力的城市而充满自豪! (五)积极发展社会事业,人民群众生活得到新改善 我们坚持以人为本,积极发展各项社会事业,全力实施20项民心工程,把75%以上政府财力用于改善民生,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。 教育事业协调发展。在全国率先实施学前教育三年行动计划,新建、扩建和改造提升幼儿园485所,入园难得到缓解。义务教育学校现代化标准建设继续加快,90%的学校通过验收,校舍加固改造三年任务全面完成。实施普通高中特色建设工程,推出首批实验学校。扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设,完成海河教育园区一期工程,7所职业院校6.5万名师生进入新校园,成功举办第四届全国职业院校技能大赛,启动海河教育园区二期暨南开大学、天津大学新校区建设工程。高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个,大学软件学院投入运行,启动建设全国高校科技创新成果转化中心。成立中国国际青少年交流中心。和谐校园建设取得新成效。 卫生事业健康发展。卫生资源进一步优化,医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营,中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。基层医疗卫生服务体系进一步完善,完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设,完成首批全科医生临床规范化培训。18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元,实施妇女儿童健康行动计划,270万人次受益。公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售,累计减少群众药费支出3亿元。第五中心医院、泰达国际心血管病医院等公立医院体制机制改革取得新进展。建成人口和家庭公共服务中心,低生育水平保持稳定。文化体育事业繁荣发展。市文化中心主体工程完工。举办了纪念建党90周年系列文化活动,创作了电视剧《辛亥革命》等一批优秀作品。文化惠民工程扎实推进,农家书屋、村文化室、农村电影放映工程完成。文化产业快速发展,建成国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地,成功举办2011中国天津演艺产业博览会。组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团。哲学社会科学、新闻出版、文物保护、图书档案等事业全面发展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。精神文明创建活动扎实推进,市民素质不断提高。体育事业成果丰硕,举办了第二届全民健身运动会、第七届农民运动会,新建改造一批市民健身园和体育公园,承办了世界女子水球总决赛等大型赛事,女子排球九年八次取得联赛冠军,男子足球问鼎足协杯,天津获得了2017年第十三届全国运动会的举办权。群众生活继续改善。实施更加积极的就业政策,统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业,加快创业带动就业实验区建设,启动百万技能人才培训计划,全年新增就业47万人,应届高校毕业生就业率达到90%。最低工资标准提高26%,颁布新的工资指导线,推进工资集体协商,企业单位从业人员人均劳动报酬增长16.5%。优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养、老年人生活补贴标准有新的提高。推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖延伸,养老保险参保人数明显增加,医疗保险参保率达到90%以上。在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。提高城乡居民基础养老金、医疗保险水平,增加企业退休人员养老金。完善价格补助联动机制,受益群众由18.4万人增加到33.7万人。开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套,发放租房补贴8.5万户,超额完成国家下达任务。“城中村”改造全面推进。建成社区养老服务设施180个,更新改造老住宅供水、供气管道11万户,新建一批菜市场、农村消费品连锁店。优化公交线路,更新公交车1200辆,建成人行天桥20座,新增停车泊位2万个。下大力量狠抓食品安全,落实监管责任,启动放心馒头工程,开展瘦肉精、地沟油和非法添加剂等专项整治行动。交通、消防、生产安全管理进一步加强。 1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 (六)扎实推进依法行政,政府自身建设取得新成效我们认真执行市人大及其常委会决议,自觉接受监督,及时听取人大代表、政协委员的意见和建议,各类建议和提案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案10件,制定政府规章17件。在全市开展“调结构、增活力、上水平”活动,4000多名机关干部深入近万家企业,解决了5600多个实际问题。行政审批服务效能进一步提高,在全国率先实现区县行政审批统一规范。公共资源交易统一监管不断加强。“8890”服务网络为群众办理服务事项累计超过1000万件。积极推进政务公开,落实重大事项公示和听证制度,完善新闻发言人制度。强化政府督查工作。加强和创新社会管理,社会风险防范、突发事件应急机制进一步健全,妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件,平安天津建设继续推进,保持了社会和谐稳定。廉政建设、行政监察、审计工作成效明显。“六五”普法顺利推进。支持工会、共青团、妇联等群众组织发挥作用。民族、宗教、侨务、港澳、对台工作取得新成绩。援疆、援藏等对口支援帮扶工作富有成效。双拥共建活动深入开展,国防教育、国防后备力量建设继续加强,军政军民团结的局面进一步巩固。在报告成绩的同时,我们也清醒看到存在的矛盾和问题。主要是:综合实力不强,经济结构需要进一步调整优化,服务业比重偏低;自主创新能力有待提高,自主品牌不够多;民营经济发展不够快,中小企业融资难、负担重;资源环境约束强化,节能减排任务艰巨;体制机制尚不完善,重点领域改革有待深化;群众生活水平不够高,部分群众生活还比较困难,一些群众关心的热点难点问题还需下大力气解决;城市管理中的一些顽症尚未消除,社会管理还有薄弱环节;政府职能转变还需加快,有的政府部门及其工作人员服务意识不强,形式主义、官僚主义仍然存在,一些领域的腐败现象时有发生。对于存在的问题,我们一定高度重视,切实加以解决。各位代表,过去的一年,面对复杂严峻的经济形势,天津发展向前迈出了坚实一步。成绩来之不易,彰显了天津精神、天津速度、天津效益。这是党中央、国务院和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持、共同努力的结果,是全市人民同心协力、一起奋斗的结果。在这里,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央各部门、兄弟省区市、人民解放军和武警驻津部队,向所有关心支持天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人,表示诚挚的感谢!1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 二、2012年工作目标和主要任务2012年,是全面实施“十二五”规划的重要一年,也是天津向更高目标迈进非常关键的一年。经济发展环境仍然比较复杂。国际金融市场剧烈动荡,贸易保护主义明显抬头,世界经济不稳定不确定因素增多,复苏面临重大挑战。我国经济运行态势总体良好,但不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出。我们必须保持清醒头脑,充分认识形势的复杂性、严峻性,增强忧患意识,牢牢把握经济工作的主动权,努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快,不断巩固发展来之不易的好形势,攻坚克难,顽强拼搏,推动天津经济社会发展再上新水平!政府工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议部署,按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求,紧紧围绕主题主线主攻方向,加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,着力构筑“三个高地”,全力打好“五个攻坚战”,全面落实市委九届十二次全会提出的各项任务,深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动,在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展,在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破,在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效,在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。全市经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%,地方财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口增长13%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城乡居民人均收入分别增长10%,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,万元生产总值能耗下降4%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降2%。重点抓好八个方面工作:(一)加快推进滨海新区开发开放按照努力成为贯彻落实科学发展观排头兵的要求,着力培育产业国际竞争力,建设科技创新高地,提升开放型经济水平,增强可持续发展能力,深化体制改革,全力打好滨海新区开发开放攻坚战。进一步推进功能区开发建设。东疆保税港区加快建设北方国际航运中心核心功能区。中新天津生态城全面加快基础设施和产业园区建设,实现首批居民入住。临港经济区建成双向10万吨级航道。中心商务区加快商务楼宇建设,起步区一期工程全面开工。滨海高新区启动建设未来科技城。继续推进南港工业区、滨海旅游区、开发区西区、空港经济区开发建设。 博发线上注册
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